『未来をひらく教育のつどい２００７』 第２８、特設分科会
◆第２８分科会 今日の教育改革―その焦点と課題 ※文中の括弧半角数字は分会ごとのレポート番号
１ 「改正」教育基本法もとでの「教育改革」と私たちの課題
昨年１２月に、教育基本法が「全部改正」され、「教育改革」は新たな局面を迎えつつあります。改憲を目的とした「国民投票法」が成立し、政府・財界が意図する国家づくりがすすめられるなか、「教育改革」もより一層強引にすすめられています。
そのひとつは、安倍首相の肝入りで設置された「教育再生会議」です。ここでは、各界の著名人を登用し、これまでの文部行政の枠を越えた提言を矢継早に打ち出しています。そしてもうひとつは、「改正」教育基本法を具体化するための、学校教育法・教育職員免許法・地教行法等の「改正」を中心とした教育関連３法案による教育システムの改革です。
これまでも、たびたび指摘されてきましたが、一連の「教育改革」は、「新自由主義」的な性格と「国家主義」的な性格を併せ持つものです。前者は、小泉政権以降、より深刻化する貧困と格差のなか、教育も競争と淘汰という市場原理に委ねるもので、学校統廃合にみられる教育予算の切り捨てや、成果主義にもとづく教職員評価など、具体的に浸透しつつあります。しかし、安倍政権になり、後者の「国家主義」的な性格がより顕著に露呈しています。「愛国心」教育だけでなく、「教育再生会議」では、親や家庭のあり方まで提言しています。こうした状況は、政府・財界のすすめる「教育改革」の本質を示すものです。少人数学級や教職員定数などの教育財政は地方の裁量に任せるポーズをとりながら、教育の肝要な部分については国・文科省による統制を、むしろ強化するかたちで私たちに迫っています。
このような「改正」教育基本法のもとでの「教育改革」に対して、とまどいや批判の声も多くあります。教育基本法「改正」審議でも、地方議会では見直しに対する「反対」や「慎重審議」の決議が多数なされました。また４月に実施された「全国一斉学力テスト」でも、多くの父母・教職員から疑問の声があがっています。同時に「教育改革」の動きが、地方で様々に変容しながら推進されてもいます。こうした地方での「教育改革」の動向に対して、それをはね返すようなとりくみも多く存在しています。
本分科会の課題は、これまでの成果をふまえ、政府・財界のすすめる「上からの教育改革」を批判的に検証し、その問題点や限界を、各地の様相を手がかりにして、明らかにするとともに、父母・子ども・教職員や地域の願いに根ざした、「下からの教育改革」の到達点や可能性を、レポートと参加者の討論により、深めていくことです。さらに今回の「つどい」では「改正」教育基本法とそれにもとづく教育法制度の再編という新たな地平を見据えつつ、憲法と子どもの権利条約に照らして、「改正」教育基本法制をとらえ返すという課題も意識したいと思います。
多忙や困難のなかで寄せられたレポートを手がかりに、多くの参加者の討論により、私たちの願う「教育改革」の理念・原則と、具体的なあり方を明らかにしたいと思います。
２ レポートと討論の流れ
本分科会には、９本のレポートが寄せられていますが、レポートの追加により、若干の変更をお願いすることがあるかもしれません。
第１日目
午前の冒頭に、本分科会のこれまでの流れや到達点を整理するとともに、「改正」教育基本法下での「教育改革」について課題提起をおこないます。次いでレポート（7）によって課題提起を深める討論をおこないます。
午後は、（6）により「学力テスト」問題、（8）と（9）による市教委押しつけの２学期制といった、教育現場で直面している問題をとりあげます。
第２日目
午前中は、学校統廃合とそれに対するとりくみを（2、3、5）の３本のレポートにより、その個別性・共通性などを討論します。
午後は、（4）のレポートから、どのように子どもを軸にした学校・地域をつくるのかという視点を深めます。
また、（1）のレポートから、私たちの願う「教育改革」の可能性について、総括的に討論し深め合いたいと思います。
＜参加者の感想＞
○（速報「夕凪の街」より）
◆特設分科会 「みんなで語ろう みんなでつくろう わたしの学校・地域・社会」 ※文中の括弧半角数字は分会ごとのレポート番号
１ 分科会を開くにあたって
子どもが参加する特設分科会も、今年で９回目をむかえました。「開かれた教育のつどい」にふさわしく、子どもたち自身が企画・運営し、学校や教育に対する子どもたちの意見・願いを本音で語り合える場をつくっていきました。
今年の開催地・広島は、だれもが知ってる「平和の町」です。この「教育のつどい２００７」でも、「ノーモアヒロシマ！ 世界から戦争をなくし、子どもたちとともに平
和の文化を」をテーマの１つにしています。広島の平和のとりくみにふれ、いっしょに学びながら、「どうしたら平和な未来をつくれるの？」「私たちは何をしたらいいの？」を考える１日にしたいと考えました。そこで、今年の特設分科会のテーマを、�爐澆鵑覆埜譴蹐Δ澆鵑覆任弔�ろうがっこう・へいわ・みらい�瓩箸靴泙靴拭�
このテーマで次のような分科会にしたいと思います。
（１）「がっこう・へいわ・みらい」をつくるのは、子どもたちです。高校統廃合の問題にとりくんでいる高校生のレポートや、平和の活動に参加している子どもたちの意見発表をもとに、みんなで話し合いましょう。
（２）平和の町ヒロシマを体感できる活動をしましょう。広島で平和のとりくみをしている子どもたちといっしょに、からだとあたまを動かして、体験しましょう。
２ 分科会のあらまし
以上のようなねらいで、午前中は各地の子どもたちのレポートをもとに話し合いと交流の時間とします。午後は、フィールドワークなどの体験活動をおこなう予定です。昼食については、楽しくワイワイと食べられるよう工夫します。くわしいことは参加のみなさんに連絡します。
＜参加者の感想＞
○（速報「夕凪の街」より）
※本稿は、「教育のつどい２００７」要綱からレポートの特徴と討論の組み立てについて紹介しています。また、合わせて速報「夕凪の街」で取りあげられた当日の分科会の様子を紹介します。速報の内容は、全日程を通じて取材したものではありませんのであらかじめご了承ください。
▲ページトップへ
|
